会议时间：2024年11月21日
会议地点：陕西省广电中心综合楼
参会人数：24 人
参会人员：协会理事会会长、副会长、理事、理事代表、法人代表
会议主持：省广电协会秘书长王瑞兵
会议议题：
一、通报学习省民政厅关于行业组织管理相关规定、条例、法规等文件精神；
二、关于换届筹备工作相关情况；
三、年度收尾工作安排；
四、工作交流。
会议详细内容：
一、通报学习省民政厅关于行业组织管理相关规定、条例、法规等文件精神
由省广电协会秘书长王瑞兵主持，各参会人员认真学习了以下三个重要文件：
1、重点学习关于全国评比达标表彰工作协调小组印发《社会组织评比达标表彰活动管理办法》社会组织开展评比达标表彰活动应当遵守的以下规定：
（1）未经批准不得开展评比达标表彰活动；
（2）不得超出章程规定的宗旨、业务范围和活动地域；
（3）不得面向各级党委、政府或党政机关开展，一般不以党政机关领导干部或事业单位领导人员为评选对象；
（4）严格按照所批准的申报内容开展，不得擅自改变或设置子项目；
（5）全国性社会组织不得要求地方性社会组织配套开展评比达标表彰活动，地方性社会组织不得借助全国性社会组织评比达标表彰项目新增或变相新增项目；
（6）不得收取或变相收取任何费用；
（7）不得与营利性组织合作开展或者委托营利性组织开展，未经批准不得与境外组织合作开展；
（8）评比达标表彰项目和奖项的名称前应当冠以社会组织名称或符合有关规定；
（9）应当将评选办法和评选结果等向社会进行公开，按照有关规定不公开的除外；
（10）开展评比达标表彰活动情况应当纳入年度工作报告，并向社会公开发布。
2、学习《民政部 中央社会工作部 农业农村部 市场监管总局全国工商联 关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见 》（民发〔2024〕43号） 强化管理和监督：
（1）建立健全重大事项报告制度。
（2）提升年检年报工作质量。
（3）规范社会组织收费。
（4）加强综合监督管理。
（5）创新监督管理手段。
3、学习由陕西省民政厅社会组织管理局2024年11月12日下发的关于《社会团体规范化管理专题辅导》指导文件：
（1）政策法律体系
①法律：如，中华人民共和国民法典、中华人民共和国慈善法、境外非政府组织境内活动管理法等；
②法规：社会团体登记管理条例、外国商会管理暂行规定、志愿服务条例、宗教事务条例等；
③党中央、国务院和省委、省政府的文件：如《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）（中办发〔2015〕51号）》《关于改革社会组织管理制度 促进社会组织健康有序发展的实施意见》（陕办发〔2017〕26号）《民政部 中央社会工作部 农业农村部 市场监管总局 全国工商联关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》（民发〔2024〕43号）等；
④部门政策：如《社会组织信用信息管理办法》《社会组织评估管理办法》《社会组织抽查办法》《财政部 国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》等。
（2）社会团体管理机制
民政部门通过年度检查、抽查审计、“双随机”一公开抽查等工作，强化监督管理。
①年检年报：年度检查是登记管理机构对社会组织依法监管的重要手段，也是促进社会组织健康发展的有效方法。
②抽查审计：分为定期抽查和不定期抽查两种方式。
③抽查范围：重点对直接登记、未参加年检及年检不合格、日常管理中发现存在问题的、被投源举报的、被其他部门调查的、涉及意识形态类以及存在安全生产隐患的社会组织。
④抽查内容：各级登记管理机关每年应派员重点对所属社会组织信息公开、内部治理、业务活动（违规开展评比达标表彰活动）等情况进行实地检查；同时，可委托会计师事务所对社会组织财务情况进行抽查审计。对抽查中发现的问题，应及时督促社会组织进行整改；发现社会组织存在违法违规行为的，由登记管理机关依法处理；应当由其他部门处理的，依法移交相关部门。
加强不适用活动学习，对以下活动提出底线红线预警：
（一）年度考核、绩效考核、目标考核、责任制考核；
（二）属于业务性质的展示交流、人才评价、技能评定、水平评价、信用评价、技术成果评定、学术评议、论文汇编、认证认可、质量分级等资质评定、等级评定、技术考核，以及依据国家标准、行业标准、团体标准等进行的认定评定；
（三）行业、领域统计数据信息发布；
（四）体育比赛、技能竞赛等比赛竞费；
（五）以本单位内设机构及人员为评选对象的评比达标表彰。
开展前款第一至三项活动不得以授予称号、颁授奖章、发布排行榜等方式变相开展评比达标表彰；开展前款第四项活动不得在比赛、竞赛项目设置外再颁授任何其他名义的奖项。
（3）风险防范
①社会团体分支（代表）机构免登带来的风险
自国务院取消社会团体分支（代表）机构设立登记、变更登记和注销登记行政审批项目以来，分支机构数量膨胀，违法违规乱象日益多发频发。
②行业协会商会乱收费带来的风险
“乱收费”问题具有顽固性、复杂性和多发性特点，我省行业协会商会乱收费的可能性仍然存在，导致增加企业负担，影响营商环境的优化提升。
③社会团体内部治理不规范风险。
存在较大风险隐患的社会团体，一般都存在内部治理不善、自治能力不足、自律意识不强、不按章程办事等等问题。
学习结论：各参会人员对以上文件精神表示强烈支持，坚定维护管理规定，做好学习领会，加强自律意识，依法依规开展工作，团结一致，积极落实各项管理规定，提高协会服务能力和办会水平。
会长童宏钧就协会管理工作规范与组织完善工作进行了充分强调，涉及内部管理制度、财务透明度、会员服务等方面的改进措施，旨在提升协会的整体运作效率和服务水平。
秘书长王瑞兵详细说明了停止试行“融光奖”的相关情况和决定，经各理事一致表决通过，决定停止举办“融光奖”。
二、关于换届筹备工作相关情况
童宏钧会长代表换届筹备小组，介绍了换届工作准备情况，包括换届的时间安排、候选人推荐流程、选举办法等。要求换届筹备小组严格按照《社团换届工作指南》扎实做好换届前各项准备工作。按照章程规定，换届选举召开会员大会或会员代表大会，依照规定程序，审议表决章程及有关事项，以投票选举的方式，选举产生新一届理事会及其负责人、监事或监事会的过程，主要有筹备、选举、备案等环节。
三、年度收尾工作安排
1、协会将积极筹划下年度“陕西广播影视奖”的组织评审和巡讲培训等相关工作，进一步提升陕西省广播影视行业的整体创作水平和综合素养，扩大我省广播电视品牌影响力；
2、采取积极措施，确保顺利完成换届工作，保证新一届理事会能够有效衔接，顺利开展各项工作；
3、积极做好年度工作总结与下年度工作计划。
四、工作交流
各理事、理事代表、参会人员就各自的工作进行了深入交流，围绕工作经验、遇到的问题、协会未来的发展等进行热烈讨论。就进一步提高大局意识、组织意识、协作意识、服务意识等方面加强领会和贯彻，共同建立健全协会内部沟通与协作机制，推动全省广播影视行业高质量发展。
陕西省广播电影电视协会
2024年11月22日
